QUYỀN CỦA CÔNG DÂN ĐƯỢC THAY ĐỔI CHÍNH PHỦ CỦA MÌNH

greenspun.com : LUSENET : Vietnamese American Society : One Thread

Phần 3: TÔN TRỌNG QUYỀN CHÍNH TRỊ: QUYỀN CỦA CÔNG DÂN ĐƯỢC THAY ĐỔI CHÍNH PHỦ CỦA MÌNH

Hiến pháp quy định công dân không có quyền thay đổi chính phủ một cách hòa bình và công dân không thể tự do chọn lựa và thay đổi luật pháp và quan chức lãnh đạo họ. Đảng kiểm soát việc lựa chọn ứng cử viên trong các cuộc bầu cử Quốc hội, bầu Chủ tịch nước, Thủ tướng và chính quyền cấp địa phương. Tất cả quyền lực chính trị đều thuộc về Ðảng Cộng sản Việt Nam (ÐCSVN) và Hiến pháp tuyên bố về vai trò lãnh đạo của ÐCSVN. Các phong trào chống đối chính trị và các đảng chính trị khác đều là bất hợp pháp. Bộ Chính trị của ÐCSVN là cơ quan ra quyết định tối cao của Việt Nam mặc dù Bộ Chính trị về mặt kỹ thuật phải báo cáo với Uỷ Ban Trung ương Đảng. Trong kỳ họp đầu tiên tại Ðại hội Ðảng lần thứ 9 tháng 4/2001, Ðảng đã thay thế Ủy ban Thường vụ gồm năm ủy viên cao cấp nhất của Bộ Chính trị bằng một Ban bí thư ban đầu gồm Tổng Bí thư, bốn Ủy viên Bộ Chính trị cấp thấp hơn, và bốn Ủy viên Trung ương không thuộc Bộ Chính trị nhưng nay gồm ít nhất là 11 uỷ viên, để giám sát thường xuyên việc thực thi các chỉ thị của lãnh đạo.

Chính phủ tiếp tục hạn chế tranh luận và chỉ trích công khai đối với một số khía cạnh hoạt động của cá nhân, nhà nước và Ðảng do ÐCSVN chỉ đạo; tuy nhiên, các nhà lập pháp đã tiếp tục chất vấn và chỉ trích các bộ trưởng trong những phiên họp một năm hai lần được truyền trực tiếp trên truyền hình. Không được phép thách thức công khai tính hợp pháp của Nhà nước một Ðảng, tuy nhiên có những trường hợp một số cá nhân và một số cựu Ðảng viên gửi những bức thư trái phép chỉ trích Chính phủ và được lưu hành rộng rãi.

Chính phủ tích cực khuyến khích công dân đủ tư cách đi bỏ phiếu bầu cử. Dù bỏ phiếu không bắt buộc nhưng các quan chức tổ chức bầu cử dùng nhiều biện pháp để thuyết phục nhân dân đi bầu, kể cả sử dụng các hệ thống thông tin công cộng để gọi tên những người đi bầu muộn phải đến bỏ phiếu. Chính phủ thông báo tỷ lệ cử tri là 99,73% trong cuộc bầu cử Quốc hội tháng 5/2002. Bỏ phiếu hộ tuy là bất hợp pháp nhưng có vẻ rất phổ biến. Hơn nữa, hầu hết việc bỏ phiếu diễn ra đến 10 giờ sáng dù thùng phiếu theo quy định phải mở đến tận bảy giờ tối. Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đã chấp thuận tất cả ứng cử viên cho 498 ghế trong Quốc hội.

Quốc hội tuy chịu sự kiểm soát của Ðảng (tất cả các lãnh đạo cấp cao và 90% đại biểu đều là Ðảng viên) nhưng ngày càng trở thành diễn đàn bày tỏ những mối quan tâm của địa phương và cấp tỉnh và là nơi chỉ trích nạn tham nhũng và tính không hiệu quả. Tuy nhiên, Quốc hội không đề ra luật pháp và chưa bao giờ thông qua những đạo luật mà Ðảng phản đối. Các quan chức của Ðảng nắm giữ hầu hết các vị trí cao cấp trong Chính phủ và Quốc hội và tiếp tục có quyết định cuối cùng trong các vấn đề lớn. Năm 2002, Quốc hội đã thảo luận việc đề cử nội các của Chính phủ; mặc dù thông qua tất cả các đề cử này, nhưng hơn 30% đại biểu bỏ phiếu chống lại một số người được đề cử. Trong năm qua, Quốc hội tiếp tục tham gia vào các cuộc tranh luận công khai về các vấn đề kinh tế, luật pháp và xã hội. Quốc hội cũng tiếp tục sử dụng quyền lực ngày càng tăng của mình trong việc sửa đổi hay bác bỏ các dự luật và tích cực nâng cao khả năng soạn thảo luật.

Luật tạo cơ hội cho việc tham gia chính trị bình đẳng của phụ nữ và các nhóm thiểu số. Phụ nữ nắm giữ một số chức vụ quan trọng trong chính phủ với một chức Phó Chủ tịch nước. Có 136 phụ nữ trong tổng số 498 đại biểu Quốc hội; có ba phụ nữ hàm Bộ trưởng; và không có phụ nữ nào trong Bộ Chính trị. Chỉ có rất ít phụ nữ là lãnh đạo cấp tỉnh.

Có 87 trong tổng số 498 đại biểu Quốc hội là người dân tộc thiểu số và hai người dân tộc tham gia nội các. Tổng Bí thư ÐCSVN là người dân tộc Tày thiểu số; tuy nhiên tỷ lệ người dân tộc thiểu số trong bộ máy chính phủ và cấp quốc gia không phản ánh chính xác tỷ lệ dân số của họ.

For comments and inquiries, please email to uscongenhcmc@pd.state.gov For Visa Issues, please email to hcmcinfo@state.gov

Warning: Your message to this address may not be read for several days. Please send urgent messages to the consulate by fax (84-8) 824 5571 or telephone (84-8) 822 9433.

This site is produced and maintained by the U.S. Consulate General in Ho Chi Minh City. Links to other Internet sites should not be construed as an endorsement of the views contained therein.

Last Modified 05/07/2004 20:01:43



-- lu cho" thui (vietnamcongsans@yahoo.com), May 07, 2004

Answers

Response to QUYỀN CỦA CÔNG DÂN ĐƯỢC THAY ĐỔI CHÃNH PHỦ CỦA MÃŒNH

Phần 5: PHÂN BIỆT Äá»I XỬ VỀ CHỦNG TỘC, GIỚI TÃNH, NGƯỜI TÀN TẬT, NGÔN NGá»® VÀ ÄỊA VỊ Xà HỘI

Hiến pháp cấm phân biệt giá»›i tính, sắc tá»™c, tôn giáo hay giai cấp xã há»™i; tuy nhiên, việc thá»±c hiện những Ä‘iá»u này không đồng Ä‘á»u. Má»™t số ngÆ°á»i trÆ°á»›c đây bị quản thúc trong các trại cải tạo do có liên hệ vá»›i chính quyá»n trÆ°á»›c 1975 tiếp tục cho biết vẫn có sá»± phân biệt đối xá»­ đối vá»›i há» và gia đình há» trong vấn Ä‘á» nhà cá»­a, giáo dục và việc làm. Má»™t số cá»±u chiến binh của chính quyá»n trÆ°á»›c 1975 vẫn gặp khó khăn kinh tế do hạn chế và phân biệt nghá» nghiệp trÆ°á»›c đây, nhÆ°ng không biết có ai bị tống giam vì hoạt Ä‘á»™ng của há» trÆ°á»›c 1975. Cá»±u chiến binh và gia đình của há» nói chung không thể làm việc cho Chính phủ. Sá»± cấm Ä‘oán này đỡ hÆ¡n trÆ°á»›c đây vì ngày càng có nhiá»u cÆ¡ há»™i việc làm trong các doanh nghiệp tÆ° nhân. Theo luật, không có sá»± phân biệt nào đối vá»›i ngÆ°á»i bị nhiá»…m HIV/AIDS; tuy nhiên, vẫn còn má»™t số phân biệt xã há»™i.

Phụ nữ

Luật pháp có giải quyết vấn Ä‘á» bạo lá»±c trong gia đình; tuy nhiên chính quyá»n không thá»±c hiện luật này má»™t cách hiệu quả. Các quan chức ngày càng thừa nhận có tồn tại bạo lá»±c trong gia đình và vấn Ä‘á» này cÅ©ng được tranh luận công khai hÆ¡n trên báo đài. Các nhân viên quốc tế của NGO và các liên lạc viên địa phÆ°Æ¡ng cho biết bạo lá»±c trong gia đình chống lại phụ nữ là rất phổ biến. Khoảng 2/3 vụ ly dị má»™t phần do bạo lá»±c gia đình. Tá»· lệ ly dị đã tăng lên trong những năm qua nhÆ°ng nhiá»u phụ nữ vẫn chấp nhận bị ngược đãi gia đình hÆ¡n là chịu ná»—i nhục trÆ°á»›c gia đình, xã há»™i và gặp khó khăn kinh tế sau khi ly dị.

Theo Bá»™ luật Hình sá»±, việc sá»­ dụng bạo lá»±c, Ä‘e dá»a dùng vÅ© lá»±c, lợi dụng nạn nhân không thể tá»± vệ hay dụ dá»— để quan hệ tình dục ngoài ý muốn vá»›i nạn nhân là phạm tá»™i. Ãây là quy định hình sá»± hóa tá»™i hiếp dâm, cưỡng hiếp vợ, và trong má»™t số trÆ°á»ng hợp còn là sá»± quấy rối tình dục. Tuy nhiên không có trÆ°á»ng hợp truy tố nào vá» tá»™i hãm hiếp hôn nhân. NGO và các tổ chức Ä‘oàn thể của Äảng có má»™t số biện pháp hạn chế để xây dá»±ng nÆ¡i cÆ° trú và đào tạo cảnh sát giải quyết vấn Ä‘á» này.

Mại dâm theo luật là bất hợp pháp nhÆ°ng có vẻ nhÆ° được buông lá»ng rá»™ng rãi. Má»™t số phụ nữ bị ép làm gái mại dâm và má»™t số là nạn nhân của những lá»i hứa lừa gạt vá» những công việc tá»­ tế (xem Phần 6.f). Nhiá»u phụ nữ cảm thấy buá»™c phải làm gái mại dâm vì đói nghèo và không có cÆ¡ há»™i việc làm. Các NGO Æ°á»›c tính có 300.000 gái mại dâm trên cả nÆ°á»›c gồm cả những gái làm tiá»n bán thá»i gian hay theo mùa trong năm. Có nguồn tin cho biết má»™t số ngÆ°á»i ở TP Hồ Chí Minh đã dụ dá»— phụ nữ trẻ nghiện heroin và ép há» làm gái mại dâm để kiếm tiá»n mua thuốc. Cha mẹ thÆ°á»ng hy vá»ng con gái cả gánh trách nhiệm lo phần lá»›n nguồn thu nhập cho gia đình. Có tin cho biết má»™t số cha mẹ ép con gái mình làm gái mại dâm hay Ä‘Æ°a ra những yêu cầu vá» tài chính quá cao khiến há» cảm thấy buá»™c phải Ä‘i làm nghá» mại dâm. Há»™i Liên hiệp Phụ nữ, má»™t tổ chức Ä‘oàn thể của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam (VFF), cùng các NGO quốc tế đã tích cá»±c tham gia vào các chÆ°Æ¡ng trình giáo dục và cải tạo để chống lại tệ nạn này.

Buôn bán phụ nữ vì mục đích bóc lá»™t tình dục ở trong và ngoài nÆ°á»›c cÅ©ng là má»™t vấn Ä‘á» nghiêm trá»ng (xem Phần 6.f).

Tuy không có sá»± phân biệt nào vá» mặt luật pháp nhÆ°ng phụ nữ phải chịu sá»± phân biệt vá» mặt xã há»™i rất sâu sắc. Tuy có những Ä‘iá»u khoản trong Hiến pháp, trong luật và trong các quy định vỠđối xá»­ bình đẳng và tuy có má»™t số phụ nữ nắm giữ các chức vụ cao trong chính phủ nhÆ°ng có rất ít phụ nữ có thể giành được những vị trí cao hÆ¡n. Hiến pháp quy định phụ nữ và nam giá»›i phải nhận được mức lÆ°Æ¡ng nhÆ° nhau trong cùng má»™t công việc; tuy nhiên, Chính phủ không thá»±c thi triệt để Ä‘iá»u khoản này. Những phụ nữ rất nghèo đặc biệt ở khu vá»±c nông thôn và cả các thành phố làm những công việc phụ giúp trong xây dá»±ng, dá»n dẹp chất thải và những công việc khác vá»›i mức thù lao cá»±c kỳ thấp. Tuy có rất nhiá»u đạo luật và quy định dành cho việc bảo vệ quyá»n phụ nữ trong hôn nhân và nÆ¡i công sở và Luật Lao Ä‘á»™ng kêu gá»i đối xá»­ Æ°u tiên cho phụ nữ nhÆ°ng phụ nữ không phải lúc nào cÅ©ng được đối xá»­ bình đẳng. Tuy nhiên, phụ nữ đóng vai trò quan trá»ng trong ná»n kinh tế và tham gia rá»™ng rãi vào kinh doanh và các cÆ¡ quan giáo dục, xã há»™i. CÆ¡ há»™i dành cho phụ nữ trẻ có trình Ä‘á»™ đã tăng lên đáng kể trong những năm qua vá»›i ngày càng nhiá»u ngÆ°á»i làm việc cho các cÆ¡ quan dân sá»±, các trÆ°á»ng đại há»c và các công ty tÆ° nhân.

Há»™i Liên hiệp Phụ nữ thuá»™c VFF có chÆ°Æ¡ng trình nghị sá»± rất quy mô nhằm thúc đẩy quyá»n của phụ nữ gồm quyá»n bình đẳng vá» luật pháp, kinh tế, chính trị và bảo vệ chống lại lạm dụng trong hôn nhân. Há»™i Liên hiệp Phụ nữ thá»±c hiện các chÆ°Æ¡ng trình tài trợ tín dụng quy mô nhá» và các chÆ°Æ¡ng trình khác để thúc đẩy tiến bá»™ của phụ nữ. Các NGO và các tổ chức quốc tế khác đánh giá Há»™i hoạt Ä‘á»™ng có hiệu quả nhÆ°ng há» và các đại diện của Liên hiệp cho rằng cần có nhiá»u thá»i gian để vượt qua định kiến xã há»™i “trá»ng nam khinh nữâ€. Chính phủ cÅ©ng có ủy ban vì Sá»± tiến bá»™ của Phụ nữ nhằm Ä‘iá»u phối các chÆ°Æ¡ng trình liên bá»™ có ảnh hưởng đến phụ nữ.

Trẻ em

Các tổ chức quốc tế và các cÆ¡ quan chính phủ cho biết tuy Chính phủ thúc đẩy việc bảo vệ trẻ em và phúc lợi nhÆ°ng trẻ em vẫn tiếp tục gặp nguy cÆ¡ bị bóc lá»™t vá» kinh tế. Mặc dù giáo dục bắt buá»™c cho đến Ä‘á»™ tuổi 14 nhÆ°ng chính quyá»n không thá»±c thi yêu cầu này, đặc biệt ở các khu vá»±c nông thôn có ngân sách giáo dục của Chính phủ và gia đình rất hạn chế và rất cần trẻ em trong các công việc đồng áng. Tuy nhiên sá»± chú trá»ng của ná»n văn hóa đối vá»›i há»c vấn đã buá»™c cha mẹ có khả năng phải cho con Ä‘i há»c thay vì cho phép chúng Ä‘i làm. Do tình trạng thiếu lá»›p há»c nên hầu hết các trÆ°á»ng dạy hai ca và trẻ em có thể há»c ca sáng hay ca chiá»u. Má»™t số trẻ em Ä‘Æ°á»ng phố ở TP Hồ Chí Minh và Hà Ná»™i đã tham gia vào các lá»›p há»c ban đêm. Chính phủ vẫn Ä‘ang trong quá trình mở rá»™ng giáo dục miá»…n phí cho trẻ từ sáu đến 9 tuổi. Hệ thống trÆ°á»ng công gồm 12 lá»›p. Trên 90% trẻ em há»c cấp má»™t nhÆ°ng tá»· lệ của há»c sinh cấp hai và ba thấp hÆ¡n nhiá»u. Những tá»· lệ này thậm chí còn thấp hÆ¡n ở các khu vá»±c miá»n núi xa xôi mặc dù Chính phủ có má»™t hệ thống các trÆ°á»ng ná»™i trú được bao cấp ở cấp trung há»c cho các há»c sinh dân tá»™c thiểu số. Dù chính phủ cấm nhÆ°ng các nhóm tôn giáo vẫn tổ chức má»™t số trại mồ côi, và gá»­i trẻ Ä‘i há»c ở trÆ°á»ng công vào ban ngày.

Chính phủ tiếp tục chiến dịch tiêm phòng bệnh trên toàn quốc và báo đài của Chính phủ thÆ°á»ng xuyên nhấn mạnh tầm quan trá»ng của sức khoẻ và giáo dục cho tất cả trẻ em. Tuy các nguồn tin trong nÆ°á»›c cho biết các quan chức có trách nhiệm nói chung Ä‘á»u coi trá»ng những mục tiêu này nhÆ°ng các hành Ä‘á»™ng cụ thể bị hạn chế do ngân sách quá ít. Theo UNICEF, tuy thu nhập có tăng trong thập ká»· qua nhÆ°ng suy dinh dưỡng vẫn là má»™t vấn Ä‘á» lá»›n; khoảng 39% trẻ em dÆ°á»›i năm tuổi bị thiếu cân trong thá»i gian từ 1995 đến 2000.

Ãói nghèo lan rá»™ng cÅ©ng góp phần vào tệ nạn mại dâm trẻ em, đặc biệt là các em gái và cả má»™t số em trai ở các thành phố lá»›n. Nhiá»u gái Ä‘iếm ở TP Hồ Chí Minh có Ä‘á»™ tuổi dÆ°á»›i 18. Má»™t số trẻ em bị các gia đình ngược đãi ép làm mại dâm vì lý do kinh tế và chúng không còn sá»± lá»±a chá»n nào khác.

Má»™t số trẻ bị buôn bán trong nÆ°á»›c và má»™t số khác bị bán ra nÆ°á»›c ngoài vì mục đích bóc lá»™t tình dục. Các báo Ä‘Æ°a tin việc kết án và bá» tù má»™t số kẻ buôn bán trẻ em (xem Phần 6.f). Má»™t số kẻ cÅ©ng bị kết án trong những vụ cha mẹ nhận tiá»n để bán con nhá» làm con nuôi. Các tổ chức Ä‘oàn thể và NGO đã xây dá»±ng các chÆ°Æ¡ng trình nhỠđể há»— trợ trẻ em bị buôn bán tái hoà nhập xã há»™i.

Theo báo cáo năm 2001 của Chính phủ vá» lao Ä‘á»™ng trẻ em, có 20.000 trẻ em Ä‘Æ°á»ng phố trong cả nÆ°á»›c. Trẻ em Ä‘Æ°á»ng phố dá»… bị ngược đãi hay bị cảnh sát quấy nhiá»…u. Các NGO quốc tế ghi nhận nhiá»u vụ trẻ em Campuchia bị buôn sang TP Hồ Chí Minh để ăn xin ngắn hạn. Cảnh sát đã thu gom trẻ em Ä‘Æ°á»ng phố ở Hà Ná»™i và TP Hồ Chí Minh và giữ chúng trong các cÆ¡ sở giam giữ vị thành niên trÆ°á»›c SEA Games tháng 12.

NgÆ°á»i tàn tật

Luật pháp yêu cầu Nhà nÆ°á»›c bảo vệ quyá»n của ngÆ°á»i tàn tật và khuyến khích tuyển dụng ngÆ°á»i tàn tật. Tuy nhiên các dịch vụ của Chính phủ nhằm há»— trợ ngÆ°á»i tàn tật còn hạn chế. Các cÆ¡ quan của Chính phủ chịu trách nhiệm vá» các dịch vụ cho ngÆ°á»i tàn tật phối hợp vá»›i các nhóm trong và ngoài nÆ°á»›c để bảo vệ, há»— trợ, giúp Ä‘i lại, giáo dục và cung cấp việc làm cho đối tượng này nhÆ°ng việc thá»±c hiện bị hạn chế do thiếu ngân sách. Chính phủ quản lý má»™t mạng lÆ°á»›i nhá» các trung tâm phục hồi để Ä‘iá»u trị vật lý lâu dài và giáo dục đặc biệt cho trẻ em tàn tật.

CÆ¡ há»™i giáo dục cho trẻ em tàn tật rất tồi nhÆ°ng Ä‘ang được cải thiện. Chỉ hÆ¡n 10% trẻ tàn tật được Ä‘i há»c. Trong năm qua, Chính phủ đã hợp tác vá»›i Ngân hàng Thế giá»›i và các NGO nÆ°á»›c ngoài đào tạo thêm giáo viên cho há»c sinh tàn tật.

Luật quy định đối xá»­ Æ°u tiên các công ty tuyển dụng ngÆ°á»i tàn tật để đào tạo hay há»c việc và có mức thuế đặc biệt đối vá»›i các công ty không tuyển dụng công nhân tàn tật; tuy nhiên Chính phủ thá»±c hiện những Ä‘iá»u khoản này không đồng Ä‘á»u. Năm 2002, Bá»™ Xây dá»±ng đã ban hành “Luật Xây dá»±ng và Thiết kế Không Rào cản†và “Tiêu chuẩn Tiếp cận của NgÆ°á»i Tàn tậtâ€, yêu cầu việc xây dá»±ng và tu sá»­a lá»›n các toà nhà chính phủ và công cá»™ng má»›i phải có lối Ä‘i cho ngÆ°á»i tàn tật. Bá»™ Xây dá»±ng tập huấn cho kiến trúc sÆ° và kỹ sÆ° vá» những yêu cầu má»›i này. Cuối năm, Chính phủ Ä‘ang xây dá»±ng má»™t quy trình triển khai và tuân thủ để há»— trợ những luật má»›i này.

Các tổ chức quốc tế cÅ©ng giúp Chính phủ thá»±c hiện các chÆ°Æ¡ng trình giúp ngÆ°á»i tàn tật tiếp cận vá»›i giáo dục và việc làm.

Các nhóm dân tộc thiểu số/ chủng tộc/ sắc tộc

Mặc dù Chính phủ chính thức chống lại việc phân biệt các nhóm dân tá»™c thiểu số nhÆ°ng định kiến xã há»™i từ lâu đối vá»›i các nhóm này là rất phổ biến. HÆ¡n nữa, tiếp tục có các nguồn tin cho biết các quan chức địa phÆ°Æ¡ng đôi khi hạn chế ngÆ°á»i thiểu số có được má»™t số loại việc làm và các cÆ¡ há»™i vá» giáo dục. Chính phủ tiếp tục thá»±c hiện các chính sách nhằm thu hẹp khoảng cách vá» mức sống giữa các nhóm sắc tá»™c sống ở miá»n núi và nhóm ngÆ°á»i Kinh Ä‘a số sống ở đồng bằng giàu có hÆ¡n thông qua các chính sách Æ°u tiên đối vá»›i các công ty trong và ngoài nÆ°á»›c đầu tÆ° vào các khu vá»±c miá»n núi. Chính phủ quản lý các trÆ°á»ng há»c đặc biệt cho các dân tá»™c thiểu số ở nhiá»u tỉnh gồm các trÆ°á»ng ná»™i trú được bao cấp ở cấp trung há»c và cấp hai, và có các chÆ°Æ¡ng trình há»c bổng đặc biệt ở cấp đại há»c.

Chính phủ tái định cÆ° má»™t số dân tá»™c thiểu số từ các làng xa xôi ở các tỉnh miá»n núi tá»›i những nÆ¡i có các dịch vụ cÆ¡ bản; tuy nhiên tác dụng của chính sách này đôi lúc lại giảm sá»± Ä‘oàn kết vá» chính trị và xã há»™i của các nhóm này. Chính phủ thừa nhận má»™t trong những mục tiêu của tái định cÆ° là thúc đẩy các nhóm thiểu số thay đổi từ các phÆ°Æ¡ng thức canh tác du canh du cÆ° truyá»n thống sang định canh định cÆ°. Ãiá»u này cÅ©ng có tác dụng cung cấp nhiá»u đất hÆ¡n cho ngÆ°á»i Kinh di cÆ° lên các vùng miá»n núi. Sá»± di cÆ° tá»± phát cÅ©ng nhÆ° do chính phủ khuyến khích trên quy mô lá»›n của ngÆ°á»i Kinh lên Tây Nguyên đã làm giảm ná»n văn hóa bản địa ở đây. Ãiá»u này đã dẫn đến nhiá»u vụ tranh chấp đất Ä‘ai giữa các há»™ dân tá»™c thiểu số và ngÆ°á»i Kinh di cÆ°. Nhận thức vá» việc mất đất truyá»n thống của ngÆ°á»i dân tá»™c thiểu số vào tay ngÆ°á»i Kinh di cÆ° cÅ©ng là má»™t nguyên nhân quan trá»ng của các vụ bạo loạn sắc tá»™c năm 2001.

Có nhiá»u nguồn tin tin cậy cho biết các nhóm ngÆ°á»i Thượng tiếp tục bá» trốn sang Campuchia để tránh bị đàn áp vá» sắc tá»™c và tôn giáo ở Tây Nguyên. Các quan chức nhà nÆ°á»›c tiếp tục quấy nhiá»…u má»™t số dân tá»™c thiểu số, đặc biệt ngÆ°á»i Hmong ở các tỉnh Tây Bắc và má»™t số nhóm sắc tá»™c ở Tây Nguyên do đã hành đạo Tin lành mà không được nhà nÆ°á»›c cho phép (xem Phần 2.c).

Các quan chức Chính phủ đã khẳng định rằng có nhiá»u trÆ°á»ng hợp các quan chức địa phÆ°Æ¡ng ở Tây Nguyên đã hành Ä‘á»™ng Ä‘i ngược lại chính sách của quốc gia hay không tuân thủ luật của quốc gia. Trong năm qua, Äảng đã nhắc lại rõ ràng chính sách của Äảng vá» dân tá»™c thiểu số, tôn giáo và đất Ä‘ai.

Chính phủ tiếp tục áp dụng những biện pháp an ninh chặt chẽ ở Tây Nguyên. Có những nguồn tin chÆ°a được xác minh vá» việc Chính phủ tiếp tục cản trở ngÆ°á»i Thượng muốn vượt biên giá»›i sang Campuchia, đôi khi có cả đánh đập và giam giữ. Tuy nhiên Chính phủ tiếp tục có các biện pháp để giải quyết những nguyên nhân của bạo loạn và bắt đầu có những biện pháp má»›i. Chính phủ bắt đầu có má»™t chÆ°Æ¡ng trình đặc biệt để phân đất cho các dân tá»™c thiểu số ở Tây Nguyên; tuy nhiên, có phàn nàn rằng má»™t số đất được phân chất lượng rất thấp (xem Phần 2.d).

TrÆ°á»›c đây, theo luật, tất cả việc dạy há»c Ä‘á»u được dạy bằng tiếng Việt nhÆ°ng Chính phủ tiếp tục có má»™t chÆ°Æ¡ng trình dạy há»c bằng tiếng địa phÆ°Æ¡ng cho đến lá»›p 5. Chính phủ phối hợp vá»›i các quan chức địa phÆ°Æ¡ng để xây dá»±ng má»™t chÆ°Æ¡ng trình há»c bằng tiếng địa phÆ°Æ¡ng. Chính phủ có vẻ nhÆ° Ä‘ang thá»±c hiện chÆ°Æ¡ng trình này toàn diện hÆ¡n ở Tây Nguyên so vá»›i các tỉnh vùng núi phía Bắc. Chính phủ đã phát các chÆ°Æ¡ng trình truyá»n thanh và truyá»n hình ở khu vá»±c này bằng tiếng dân tá»™c. Chính phủ cÅ©ng yêu cầu các quan chức ngÆ°á»i Kinh phải há»c tiếng địa phÆ°Æ¡ng nÆ¡i há» làm việc, dù Ä‘iá»u này chÆ°a chÆ°a thá»±c sá»± có hiệu quả đến cuối năm nay. Chính quyá»n cấp tỉnh thá»±c thi các sáng kiến nhằm có thêm việc làm, giảm chênh lệch thu nhập giữa ngÆ°á»i dân tá»™c và ngÆ°á»i Kinh, và quan tâm hÆ¡n văn hóa và truyá»n thống của ngÆ°á»i thiểu số. Quan chức ở Tỉnh Lâm Ãồng đã thuê ngÆ°á»i dân tá»™c dạy tiếng thiểu số cho cảnh sát ngÆ°á»i Kinh. Quan chức ở Tỉnh Ãắc Lắc đã thá»­ nghiệm chính sách đất Ä‘ai phân rừng cho các xã thiểu số để sá»­ dụng chung cho cả xã.

For comments and inquiries, please email to uscongenhcmc@pd.state.gov For Visa Issues, please email to hcmcinfo@state.gov

Warning: Your message to this address may not be read for several days. Please send urgent messages to the consulate by fax (84-8) 824 5571 or telephone (84-8) 822 9433.

This site is produced and maintained by the U.S. Consulate General in Ho Chi Minh City.

Links to other Internet sites should not be construed as an endorsement of the views contained therein.

Last Modified 05/07/2004 20:01:43

-- lu cho" thui (vietnamcongsans@yahoo.com), May 07, 2004.


Moderation questions? read the FAQ